1月16日，市场监管总局召开2026年首场食品安全专题新闻发布会冠达管理，正式解读近日出台的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）。
新规将于2026年3月20日起施行，将直播电商全链条主体纳入监管，为直播电商食品经营“划红线、立规矩”。
新规划定监管红线 全链条压实主体责任
近年来，食品成为直播电商带货的主力品类，但虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象频发，老年消费者被忽悠购买“问题食品”后维权无门等问题备受诟病。市场监管总局食品安全总监孙会川指出，这些现象暴露出网络平台入网审核缺位、管理手段不足等问题，现有制度难以实现全链条有效监管，《规定》的出台正是针对这些突出问题精准施策。
《规定》将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。从直播平台到直播间，再到主播和MCN机构，都必须按照《规定》的要求，履行相应的食品安全主体责任。
部分平台以“主播信口开河，平台束手无策”为由推卸责任，新规对此明确四项创新举措。孙会川介绍，一是建立全链条审核机制，平台需要对直播间运营者的主体资质、食品经营许可或备案信息进行核验登记，建立档案并且每六个月更新一次；对于首次开展食品直播的营销人员，必须核验身份信息并组织食品安全培训，必须杜绝“无资质直播”“无培训上岗”的现象出现。
二是创新风险管控体系冠达管理，制定《食品安全风险管控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”机制。
三是健全内部管理架构，平台必须明确食品安全管理机构，配备与平台交易规模相适应的食品安全总监、食品安全员，平台主要负责人每个月还需要组织召开食品安全调度会。
四是强化违法处置力度，对违规行为可采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施；平台接到监管部门通报后，必须及时落实相应的管控要求，坚决杜绝“以罚代管”“放任不管”。
《规定》还细化了禁止性要求。市场监管总局食品协调司副司长母兰指出，新规明确13类禁售食品，包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。细化10项行为禁令，不得使用技术手段改变食品真实感官性状、不得暗示食品具有疾病治疗功能、不得混淆普通食品与特殊食品等。
记者注意到，新规针对“店播”和“达播”的不同特点作出了差异化规定。所谓“店播”，简单来说，是像市场里自己种菜、自己摆摊卖的农户；而“达播”是市场里替很多农户吆喝、代销的“带货郎”。
对于“店播”和“达播”两种模式，市场监管总局法规司副司长王丹强调，“店播”需公示食品经营许可信息、查验供货资质，“达播”需建立严格选品制度。同时，二者需遵守共同底线，包括事前合规审核、禁止经营违法食品、杜绝虚假宣传等。“无论哪种模式，都必须把食品安全放在首位，避免‘一刀切’的同时确保责任不缺位。”王丹说。
多维筑牢保障防线 确保新规落地见效
维权难、举证难是消费者在直播间购买食品时的常见困扰。母兰介绍，新规要求平台在直播页面显著位置设置便捷投诉举报按键或链接，接到投诉后第一时间处理形成闭环，解决“维权难”；将直播食品纳入年度抽检计划，实现品类全覆盖、风险早发现，同时明确技术监测记录可作为行政处罚电子数据证据，破解“举证难”。
在处罚力度上，《规定》构建阶梯式体系，提高违法成本。母兰表示，对平台未履行登记审核、报告处置义务的，依食品安全法处罚；对经营者违反培训、选品、规范要求的，责令改正，拒不改正或情节严重的处1万元至10万元罚款；“店播”未建制度、未查验资质的依食品安全法处罚，未公示许可信息的依电子商务法处罚。直播营销人员违规职务行为由所在单位承担行政责任，形成全链条责任追溯。同时，平台可对违规主体采取限流、关号、列入黑名单等措施，从准入层面强化震慑。
距离《规定》正式施行尚有两个月过渡期，市场监管总局食品生产经营司司长司光表示，市场监管部门要做好解读培训、政策咨询、排查摸底，通过线上线下结合宣讲政策，开通咨询通道回应疑问，梳理主体情况排查风险。
直播电商平台要尽快完成制度完善、技术升级和人员培训。修订平台规则与《规定》衔接，优化智能监测系统，对相关人员开展全覆盖培训并留存记录。
相关经营者要加强自查整改和业务能力提升。一方面，要对照《规定》逐项开展合规自查，食品生产经营者要梳理自身许可备案信息，确保公示内容准确完整；直播营销人员要核查选品制度是否健全，供货方资质、食品合格证明等记录制度是否完备；直播营销人员服务机构要切实完善营销人员管理和选品核验流程。另一方面，要建立健全内部管理制度，配齐食品安全管理人员，开展内部培训，确保相关人员熟练掌握《规定》要求，避免因不知情导致违规。
校对：杨立林冠达管理
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